黨的十九大精神傳達提綱

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，于2017年10月18日至24日在北京隆重舉行。這次大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)最廣大人民根本利益。大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。大會自始至終洋溢著民主、求實、創(chuàng)新的濃厚氛圍，開得非常圓滿、非常成功，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結(jié)奮進的大會。

一、大會盛況

黨的十九大應(yīng)出席代表2280名，特邀代表74名，共2354名，代表著全黨8900多萬名黨員和450多萬個基層黨組織，組成38個代表團。十九大代表既具有先進性，又具有廣泛代表性，涵蓋了經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各行各業(yè)，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和街道社區(qū)等各個層次，機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等各個方面。代表中生產(chǎn)和工作一線黨員占33.8%，比十八大時提高3.3個百分點，其中工人黨員占8.7%，農(nóng)民黨員占3.8%，專業(yè)技術(shù)人員黨員占12.4%。代表中女黨員、少數(shù)民族黨員數(shù)量增加，其中女黨員占24.2%，少數(shù)民族黨員占11.5%，43個少數(shù)民族有代表。代表年齡在55歲以下的占70.6%，大專以上學(xué)歷占94.2%。各個時期入黨的都有代表,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期入黨的占87.8%。河南省代表團有69名代表，孟建柱、王家瑞同志作為河南團代表出席會議。河南省代表團推選謝伏瞻同志為團長，陳潤兒、王炯同志為副團長，孔昌生同志為秘書長。謝伏瞻同志為黨的十九大主席團成員。

10月18日上午，大會開幕，習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會向大會作題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。此后，會議大致分兩個階段進行：第一階段，從18日下午至20日，主要是討論審議黨的十九大報告、中央紀律檢查委員會的工作報告、黨章修正案等文件。這次大會38個代表團中有34個安排了對外開放日討論活動，中外記者參加旁聽并現(xiàn)場提問，我省代表團于19日下午開展了對外開放日討論活動。第二階段，21日至23日，主要進行中央委員、候補委員和中央紀委委員人選的醞釀和預(yù)選。24日上午，十九大舉行閉幕會，選舉產(chǎn)生了第十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，通過了關(guān)于十八屆中央委員會報告的決議、關(guān)于十八屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議，通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過之日起生效，大會在圓滿完成各項議程后勝利閉幕。

10月19日上午，習(xí)近平同志參加了貴州省代表團討論，指出十九大報告進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進入新時代的新論斷，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的建設(shè)的新要求，激勵全黨全國各族人民萬眾一心，開拓進取，把新時代中國特色社會主義推向前進。習(xí)近平同志強調(diào)，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。作出這個重大政治判斷，是一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量，我們必須按照新時代的要求，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，推進和落實各項工作。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。要緊密結(jié)合黨的十九大對我國未來發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排，推進黨和國家各項工作，特別是要保持各項戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，一步接一步，連續(xù)不斷朝著我們確定的目標前進。習(xí)近平同志指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，必須持之以恒、善作善成，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。各級黨組織和全體黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決維護黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。習(xí)近平同志指出，要認真組織好黨的十九大精神宣傳教育工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營，讓干部鼓足干勁。要組織好集中宣講活動，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領(lǐng)會、可落實。

24日上午大會完成各項議程后，習(xí)近平同志在熱烈的掌聲中發(fā)表了重要講話，強調(diào)我們作為黨的全國代表大會代表，使命光榮，責(zé)任重大，一定要牢記黨的初心和使命，牢記自己肩負的神圣職責(zé)，認真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨關(guān)于決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略部署，更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；一定要密切同廣大黨員和人民群眾的聯(lián)系，及時反映廣大黨員和人民群眾呼聲，正確行使代表權(quán)利，自覺接受黨和人民監(jiān)督；一定要發(fā)揮模范帶頭作用，自覺按照新時代黨的建設(shè)總要求改造和提高自己，積極投身新時代中國特色社會主義偉大實踐，為黨和國家事業(yè)貢獻自己的智慧和力量，為全體黨員作出表率，不辜負廣大黨員信任。強調(diào)中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成立96年了，中華人民共和國已經(jīng)成立68年了，改革開放已經(jīng)進行39年了。長期以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民和中華民族不懈奮斗、頑強拼搏，徹底改變了鴉片戰(zhàn)爭以后舊中國受人欺凌的悲慘境況，徹底改變了中國人民和中華民族積貧積弱的悲慘境況。今天，13億多中國人民意氣風(fēng)發(fā)、豪情滿懷，我們960多萬平方公里的祖國大地生機勃發(fā)、春意盎然，我們5000多年的中華文明光彩奪目、魅力永恒，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度堅強牢固、充滿活力，中國人民和中華民族前程偉大、前途光明。處在這樣一個偉大時代，我們倍感自信自豪，同時也深感責(zé)任重大。我們要拿出勇氣、拿出干勁，在一代一代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出無愧于時代的業(yè)績，大踏步走向充滿希望的未來。強調(diào)中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標奮勇前進。

大會期間，趙樂際同志受黨中央和習(xí)近平同志委托，代表大會秘書處到河南省代表團駐地，親切看望河南團代表，轉(zhuǎn)達習(xí)近平同志對代表的親切問候，強調(diào)黨代表承擔(dān)著重要政治責(zé)任，要團結(jié)一致開好黨的十九大，確保各項議程安排順利進行，確保黨的十九大圓滿成功。孟建柱、王家瑞同志作為河南團代表參加了審議討論。

大會成果主要體現(xiàn)在四個方面：

一是批準了習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告。與會代表一致認為，報告描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。在習(xí)近平同志作報告過程中，代表們先后70余次報以熱烈而持久的掌聲。

二是審查、批準了十八屆中央紀律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了十八屆中央紀律檢查委員會的工作。大會認為，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀律檢查委員會和各級紀律檢查委員會牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺同黨中央保持高度一致，尊崇黨章，忠實履職，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展，堅定維護了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。大會要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

三是審議并一致通過十八屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，反映了這些年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，對加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨提出了明確要求。大會認為，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。大會一致同意，在黨章中把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。大會同意，把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章，這有利于全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義內(nèi)涵。大會同意，在黨章中明確實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標。

大會認為，黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，反映了我國社會發(fā)展的客觀實際，是制定黨和國家大政方針、長遠戰(zhàn)略的重要依據(jù)，黨章?lián)俗鞒鱿鄳?yīng)修改；把促進國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容寫入黨章，有利于推動全黨把思想和行動統(tǒng)一到黨中央科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來，樹立和踐行新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面；黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)方面提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，充實這些內(nèi)容，對全黨更加自覺、更加堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局具有十分重要的作用；黨的十八大以來習(xí)近平同志就加強國防和軍隊建設(shè)、民族團結(jié)、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交工作提出一系列重要思想觀點，為堅持走中國特色強軍之路、維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系、推進祖國統(tǒng)一、推動構(gòu)建人類命運共同體進一步指明了方向，充實這些內(nèi)容，有利于加強黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)、提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平，有利于加強民族團結(jié)，有利于提高我國開放型經(jīng)濟水平。

大會認為，黨的十八大以來，我們黨扎實推進全面從嚴治黨，在加強黨的建設(shè)方面進行了全方位探索，取得了許多成功經(jīng)驗和重大成果，必須及時體現(xiàn)到黨章中，使之轉(zhuǎn)化為全黨共同意志和共同遵循；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，同意把這一重大政治原則寫入黨章；總結(jié)吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，并同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文作適當(dāng)修改十分必要。

四是選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，10月24日上午，大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會，共有中央委員204名、候補委員172名；選舉產(chǎn)生了新一屆中央紀律檢查委員會，共有中央紀委委員133名。我省謝伏瞻、陳潤兒同志當(dāng)選為中央委員，王炯、孔昌生、舒慶、蔡松濤同志當(dāng)選為中央候補委員，任正曉同志當(dāng)選為中央紀律檢查委員會委員。

二、大會主要精神

黨的十九大的主要精神，集中體現(xiàn)在習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會向大會所作的報告中。報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去五年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。

報告共分3個板塊、13個部分。第一板塊包括導(dǎo)語和第一至第四部分，是總論，提出了黨的十九大的主題，對過去5年的工作和歷史性變革進行了總結(jié)，闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命、新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對決勝全面建成小康社會提出明確要求，指出全面建成小康社會后要開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對“兩個一百年”之間的30年作出兩個階段的戰(zhàn)略安排并分別提出原則性的奮斗目標。第二板塊包括第五至第十二部分，是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體展開，分別講經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)，講堅持“一國兩制”、推進祖國統(tǒng)一，講堅持和平發(fā)展道路、推動構(gòu)建人類命運共同體。第三板塊包括第十三部分和結(jié)束語，主要講黨的建設(shè)和向全黨全國各族人民發(fā)出號召。

（一）總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革

黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就。五年來，黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。黨中央勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。報告從十個方面對過去五年取得的成績進行了總結(jié)，即：經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴治黨成效卓著。同時，強調(diào)必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

報告深刻分析改革開放近40年來我國發(fā)生的巨大變化，作出“中國特色社會主義進入了新時代”的重大政治判斷，指出這是我國發(fā)展新的歷史方位，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。報告強調(diào)，這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

報告作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治判斷并進行闡述，強調(diào)我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。報告要求，全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

（二）闡述新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命

報告指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。

報告強調(diào)，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，更加自覺地維護人民利益，更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，更加自覺地維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更加自覺地防范各種風(fēng)險，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。報告強調(diào)，偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）闡述新時代中國特色社會主義思想和基本方略

報告指出，十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國事業(yè)發(fā)展都為我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。圍繞這個重大時代課題，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想。

報告用“八個明確”對新時代中國特色社會主義思想進行了闡述。即：明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

報告強調(diào)，新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

報告強調(diào)，全黨要深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當(dāng)家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨，這十四條構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

（四）確定決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標

報告指出，從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

報告強調(diào)，從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

報告指出，從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要堅忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

（五）部署經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)

關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。報告指出，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。強調(diào)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。為此，報告指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快建設(shè)制造強國，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持“三去一降一補”、實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。瞄準世界科技前沿強化基礎(chǔ)研究，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變、第二輪土地承包到期后再延長三十年，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保國家糧食安全，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，深化國有企業(yè)改革，全面實施市場準入負面清單制度，深化商事制度改革，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，完善促進消費的體制機制，深化投融資體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，深化稅收制度改革，深化金融體制改革，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，健全金融監(jiān)管體系。要推動形成全面開放新格局。以“一帶一路”建設(shè)為重點，加強創(chuàng)新能力開放合作，拓展對外貿(mào)易，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，優(yōu)化區(qū)域開放布局，創(chuàng)新對外投資方式，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。報告強調(diào)，要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

關(guān)于健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。報告強調(diào)，我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。為此，報告指出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，這兩個方面是統(tǒng)一的。要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,擴大人民有序政治參與，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，鞏固基層政權(quán)，健全依法決策機制。要加強人民當(dāng)家作主制度保障。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，完善人大專門委員會設(shè)置，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用。推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，加強協(xié)商民主制度建設(shè)，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。要深化依法治國實踐。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強憲法實施和監(jiān)督，推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，建設(shè)法治政府、推進依法行政，深化司法體制綜合配套改革、全面落實司法責(zé)任制，加大全民普法力度。要深化機構(gòu)和行政體制改革。統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌使用各類編制資源，轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)，賦予省級及以下政府更多自主權(quán)，在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公，深化事業(yè)單位改革。要鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能，深化民族團結(jié)進步教育，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強黨外知識分子工作，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷。

關(guān)于堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。報告指出，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。為此，報告指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，加強理論武裝、推動新時代中國特色社會主義思想深入人心，深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。要培育和踐行社會主義核心價值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用；深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。要加強思想道德建設(shè)。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入實施公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚科學(xué)精神，推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化。要繁榮發(fā)展社會主義文藝。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，倡導(dǎo)講品味、講格調(diào)、講責(zé)任，加強文藝隊伍建設(shè)。要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，完善公共文化服務(wù)體系，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，加快推進體育強國建設(shè)，加強中外人文交流，提高國家文化軟實力。

關(guān)于提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。報告強調(diào)，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持人人盡責(zé)、人人享有，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，既盡力而為，又量力而行，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，普及高中階段教育，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，大力提高國民素質(zhì)。要提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)；堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，縮小收入分配差距。要加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面實施全民參保計劃，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責(zé)市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。要實施健康中國戰(zhàn)略。完善國民健康政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國衛(wèi)生運動，實施食品安全戰(zhàn)略，支持社會辦醫(yī)，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度、預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，健全公共安全體系，加快社會治安防控體系建設(shè)，加強社會心理服務(wù)體系和社區(qū)治理體系建設(shè)。要有效維護國家安全。完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，健全國家安全體系，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，加強國家安全教育。

關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。報告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要推進綠色發(fā)展。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和清潔低碳、安全高效的能源體系，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。要著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，加快水污染防治，強化土壤污染管控和修復(fù)，加強固體廢棄物和垃圾處置，強化排污者責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，開展國土綠化行動，嚴格保護耕地，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生